国家发改委力推：规范实施PPP新机制项目，深化政企合作

在当前我国经济社会发展的新常态下，政府与社会资本合作（PPP）模式已成为推动基础设施建设、提升公共服务水平的重要力量。国家发改委近日强调，要进一步做好政府和社会资本合作新机制项目的规范实施工作，这一举措不仅关乎国家重大战略部署的有效落地，更是深化投融资体制改革、优化资源配置的关键一环。通过规范PPP项目的运作，旨在激发市场活力，引导社会资本向重点领域和薄弱环节倾斜，促进经济高质量发展。

为实现这一目标，国家发改委提出了一系列具体措施，首要任务是强化项目储备与筛选机制，确保入库项目符合国家发展战略、区域规划及行业标准，同时兼顾项目的必要性和可行性。这意味着，每一个PPP项目在启动之初，都要经过严格论证和评估，确保其既能满足公众需求，又能实现经济效益与社会效益的双赢。

在项目识别阶段，强调公开透明，鼓励公众参与，确保项目决策的科学性和民主性。通过建立多部门协同审查机制，对项目实施方案、物有所值评价、财政承受能力论证等进行全面审核，有效防范财政风险，保障政府与社会资本的合法权益。

针对PPP项目执行过程中的关键环节，如合同签订、融资安排、建设管理、运营维护等，国家发改委要求建立健全监管体系，实行全生命周期管理。这不仅包括对工程质量、进度的严格监督，也涵盖了资金使用效率、项目绩效的定期评估，确保项目高效有序推进，真正达到预期的公共服务供给效果。

融资创新是PPP项目成功的关键之一。国家发改委鼓励金融机构创新金融产品和服务，为PPP项目提供多元化、低成本的融资渠道，特别是加大对长期限、低成本资金的引导和支持，有效缓解项目资金压力，保障项目顺利实施。

同时，加强风险防控机制建设，完善风险预警和应急处置体系，对可能出现的风险点进行提前识别和防控，确保PPP项目在复杂多变的市场环境中稳健运行。这包括建立风险分担机制，合理界定政府与社会资本的风险边界，增强项目整体的抗风险能力。

在推进PPP项目过程中，注重发挥示范项目的引领作用。通过选择一批实施效果好、操作规范的项目作为典型案例，总结经验教训，形成可复制、可推广的模式，为后续项目提供有益参考，不断提升PPP项目的整体质量和水平。

此外，加强信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，构建PPP项目信息平台，实现项目信息的实时共享和动态监管，提高项目管理效率和透明度，增强社会资本的投资信心。

人才培养与队伍建设也是不可忽视的一环。国家发改委鼓励加强PPP专业培训，提升政府、企业及相关机构人员的专业素养和业务能力，培养一批熟悉PPP政策、精通项目管理的人才队伍，为PPP事业的持续发展提供坚实的人才支撑。

在优化营商环境方面，持续深化“放管服”改革，简化审批流程，提高审批效率，降低企业制度性交易成本，营造公平竞争的市场环境，吸引更多社会资本参与PPP项目，共同推动经济社会高质量发展。

最后，强化政策宣传与舆论引导，通过多渠道、多形式普及PPP知识，提高社会各界对PPP模式的认知度和认可度，营造良好的社会氛围，为PPP项目的顺利实施创造更加有利的外部环境。

综上所述，国家发改委关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的部署，是一项系统工程，涉及项目全生命周期的各个环节。通过这一系列举措的实施，将有效推动我国PPP事业健康有序发展，为构建新发展格局、实现高质量发展提供有力支撑。

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